"تصمیم‌گیری‌ها برای به كارگیری صنایع جدید در ایران، از اوایل دوره قاجار شروع شد. روند سیاستگذاری در طول این دوره، با فراز و نشیب‌هایی همراه بود. با روی كار آمدن پهلوی اول، روند صنعتی شدن ایران وارد مرحله جدیدی شد. در اولین مرحله، دولت، مراكز و نهادهایی همچون اداره كل طرق و شوارع، صناعت و معادن را در راستای برنامه‌ریزی صنعتی تشكیل داد تا در كنار مقام سلطنت، دربار، مجلس شورای ملی و هیئت وزیران به اتخاذ سیاست‌های صنعتی بپردازند.