هدف این کتاب بررسی نقش گروه­ های ذی­نفع یا صاحبان منافع خاص در امر سیاست گذاری است. به‌ طور معمول، صاحبان منافع خاص نقش اصلی را در امر تصمیم­ گیری سیاستمداران ایفا می ­کنند و سیاست ­گذاران باید برای جمع ­آوری رأی این گروه ­ها استراتژهای مشخصی را به کار گیرند. همچنین صاحبان منافع خاص نیز باید برای جذب سیاست­ گذاران و برآوردن منافع خاص گروهی خود استراتژی ­های مشخصی به کار گیرند. این تعامل دوجانبه نیاز به استفاده از مدل­ها و روش­های علمی را آشکار می­سازد. در این کتاب چنین روش ­هایی به خوبی بیان شده است.